Enfoque Electoral

Enfoque Electoral.

Presupuesto del INE.

David Alejandro Delgado Arroyo.

A lo largo de su existencia, el Instituto Nacional Electoral, antes Instituto Federal Electoral ha sido criticado por su presupuesto, convirtiéndose esta crítica en un lugar común para parecer políticamente correctos.
Sin embargo, son diversos los factores que apuntan a este lugar común de reducir su
presupuesto.
Elprimerotieneque ver conque, a diferencia del restode las instituciones públicas del
Estado Mexicano, el anteproyecto de presupuesto a solicitar se discute públicamente
en un órgano colegiado y a la luz de la opinión pública, es decir, aún antes de ser
integrado el Presupuesto solicitado por el INE dentro del proyecto de presupuesto de
Egresos de la Federación, es discutido públicamente en el Consejo General, lo que no
sucede conlamayorpartede lasinstitucionesdelEstadoMexicano.
El segundofactor,tieneque vercon que en elPresupuestodeEgresosdela Federación
aparece como Ramo 22 Instituto Nacional Electoral, no solo el gasto operativo sino
también el financiamiento público a los partidos políticos. De manera que la
animadversión sobre dicha inversión pública en el sistema político mexicano
contaminaelgastooperativodelINE.
Un tercerfactor, sederiva de disposicionesconstitucionales,que ademásse concretan
legislativamente, que generan una eventualidad de consulta popular o consulta de
revocación de mandato, lo que implica que cuando el INE tiene que solicitar el
presupuesto,aúnnosetienencertezasienel siguienteejerciciosetendráeseproceso;
todo porque quienes legislaron no calcularon los tiempos suficientes para hacer las
previsiones presupuestales; por ello, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
orientado al INE para solicitar un presupuesto precautorio, que tampoco se ve que
hayanentendidoquienesapruebanelpresupuesto.Con untransitorioque indiqueque,
si no hay el ejercicio, dicho recurso se reintegre a la Tesorería para algún propósito
especifico,comopodríasereducación.
Un cuarto factor, es que muchos de los gastos del INE tienen que ver son el universo
poblacional, es decir, si hay más población, se infiere que habrá más solicitantes de
credencial para votar, luego se sigue que se requerirán más casillas y con ello, más
funcionariado de casillas, de lo que también se derivan más capacitadores asistentes
electorales; más documentación y material electoral, en fin, todo significa gastos
incrementales.
Un quintofactor, esque comouna institución queofreceun servicioelectoral, su gasto
es fundamentalmente humano, es decir, de sueldos y salarios; de loque se sigue que, si
hay un aumento en el salario mínimo, automáticamente todos los gastos tienen que
incrementarseendichaproporción.
Un sexto factor, implica que una institución que debe hacer valer principios rectores
como la imparcialidad, la legalidad, la certeza, la objetividad, la máxima publicidad,
entre otros, debe tener una estructura profesional permanente que no se encuentre
sujeta al cambio político en las urnas, lo cual implica el ejercicio de un gasto
permanente.
Si el INE como otras instituciones del Estado Mexicano se encuentran sujetas al
universo poblacional, y a la inflación o a los incrementos en los salarios mínimos, luego
entonceslamejormanerade calcularesobservarla proporcióndelpresupuestodelINE
con respecto a la totalidad del gasto neto total del presupuesto de egresos de la
federación;esdecir,identificarelpedazodepastelquelecorresponde alINEdentrodel
totaldelpresupuesto.
En este sentido, para el ejercicio 2026, el INE representará el 0.14% de todo lo que se
gastaenlafederación;es elporcentajemásbajoeneste siglo, la ciframás cercanafue
la de 2023, año similar en términos de ser el previo al proceso electoral siguiente, que
fue enaquellaocasióndel0.17%.
Muylejos hanquedadoaños similares, comoel2020 con el 0.19%, el2017 con el 0.22%,
el2014conel0.18%,el2011 conel0.21%,el2008conel0.21%,el2005conel0.24%,el
2002 conel0.23%,oel1999 delsiglopasadoconel0.20%.
El IFE INE ha terminado siempre ejerciendo más atribuciones con un menor
presupuesto,yaseencuentraenel límitede lasposib

Enfoque Electoral

Autor: Redacción

Autor multimedia: Producción